Новый закон о милиции назрел, но проблем МВД не решит

МВД России подготовит проект нового закона "О милиции" до 1 апреля. Об этом в среду заявил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Это будет самый демократичный закон: над ним работают ученые, политики и правозащитники. Затем он будет опубликован для общественного обсуждения. Однако эксперты, опрошенные "Правдой.Ру" полагают, что только закон проблемы не решит. Систему нужно менять, говорят они.

Фото: Фото: AP

Кадровую проблему называет одной из главных для современной российской милиции заместитель генерального директора Фонда "Центр политических технологий" Сергей Михеев. "В милиции очень много людей, которые последние годы приходили туда с совершенно однозначным намерением — сделать из своего места работы место криминального промысла. С этим спорить даже бессмысленно", — говорит он.

"В общем и в целом нужно, конечно, создать систему которая бы избавлялась от этих кадров", — полагает политолог. "Но тут же появляется и другая проблема, — говорит он, — от старых кадров можно избавиться, а где взять новых?"

"И здесь, мне кажется, надо понимать, что один закон о милиции ничего не изменит. Необходимо менять информационную и идеологическую парадигму в обществе, потому что, пусть это звучит лирикой, но это правда — мы уже много лет проповедуем простую вещь: главное — мой личный интерес, а все остальное не имеет никакого значения".

"Ради своего личного интереса можно все, если тебя на хватают за руку. Можно спорить, можно не спорить, но именно такая мораль главенствует в обществе как минимум последние лет 15 -20. Причем, более того, она является единственной и безальтернативной, поддерживаемой СМИ, всевозможными идеологемами и т. д."

Читайте также: Против коррупции совместно с Transparency International

"Это, на мой взгляд, совершено криво, бездарно и неправильно понятый либерализм, — говорит Михеев. — Якобы либерализм, потому что на самом деле к либерализму это имеет достаточно далекое отношение. Это скорее социал-дарвинизм, одно из самых звериных учений в ультра-либерализме".

"К сожалению, — подчеркнул политолог, — такой взгляд на вещи поддерживался достаточно долгое время и нашим государством".

Фото: AP

"Без изменения атмосферы в обществе, без возрождения каких-то морально-нравственных ориентиров — как бы это не казалось наивно — ничего не получится. Потому что новым кадрам будет взяться неоткуда. Вот это, как мне кажется, и есть главная проблема. И она гораздо шире, чем закон о милиции", — сказал Сергей Михеев.

Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Вяткин также полагает, что "проблемы, с которыми сталкиваются органы правопорядка и, в первую очередь, органы внутренних дел — не связаны с несовершенством закона". "Что-то разладилось в самом механизме работы данного ведомства", — сказал он в беседе с корреспондентом "Правды.Ру".

Лечить застарелые болезни правоохранительных органов необходимо комплексом мер, полагает Дмитрий Вяткин. "И очевидно, что принятие нового закона — это только первый этап начала реформирования, реформы законодательства и милиции", — говорит он.

"Совершенно очевидно,что необходимо предпринять целый комплекс мер организационного, кадрового, законодательного характера, — сказал политик. — Т. е. надо менять кадровый состав, надо усиливать техническое оснащение органов внутренних дел. А для того, чтобы деятельность была более открытой, необходимо автоматизировать очень многие процессы. Самое главное — надо снять систему отчетности и оценки деятельности органов деятельности внутренних дел. Как только будет кардинальным образом изменен подход к оценке деятельности органов внутренних дел, надо уходить от палочной системы — это совершенно очевидно и процесс этот долгий".

"И не надо тешить себя надеждами, что через несколько месяцев, к началу следующего года, мы получим систему, полностью лишенную всех тех недостатков, которые есть сейчас. Процесс достаточно длительный, но меры надо предпринимать кардинальные, здесь полумерам не обойтись. Кардинальные меры во всем — начиная от законодательства и заканчивая кадрами", — резюмировал Дмитрий Вяткин.

В свою очередь, вице-президент Общероссийского союза юристов Владислав Гриб с одной стороны отметил, что закон о милиции, конечно, устарел. "Закону о милиции уже больше полтора десятка лет. Насколько я знаю, он был принят в начале 90-х годов. С тех пор совершенно изменились условия работы милиции, требования гражданского общества к правоохранительным органам, требования к кадрам. Т. е. условия работы — социальные, правовые, экономические, психологические — изменились".

"Закон регулирует общественные отношения и, соответственно, он должен учитывать все изменения, — подчеркнул Владислав Гриб. — Закон 90-х не может учесть эти изменения. Поэтому, если мы хотим менять милицию и проводить реформы, мы должны менять законодательство, так как без этого нельзя изменить нормативную базу. Эта необходимость давно назрела".

С другой стороны, как полагает вице-президент Общероссийского союза юристов, "одним законом, одной концепцией эту фразу не изменить — что "не граждане для милиции, а милиция для граждан".

Фото: AP

"Потому что у нас милиция из граждан, — подчеркивает Владислав Гриб. — И тот же Рашид Гумарович говорит, что милиция отражает культуру правосознания народа. Нам нужно кардинально изменить подход к формированию милиции и к ее роли в обществе. У нашей милиции много излишних функций, обязанностей и компетенций. Должно быть одно — охрана прав наших граждан. А у нас она занимается многими несвойственными ей функциями".

"Второе, — продолжает Гриб, — надо повысить роль, авторитет милиционера в обществе. Последние события показывают, что все-таки нужен авторитетный милиционер. А для этого, возможно, потребуется даже, чтобы участковые избирались населением, чтобы был публичный отчет начальника милиции перед структурами гражданского общества. Нам необходимо внедрить институт общественного контроля за милицией. А у нас его еще нет.

Кроме того, подчеркнул вице-президент Общероссийского союза юристов, "милиционер у нас должен быть на вес золота. Это должен быть порядочный профессиональный авторитетный человек. Надо брать не количеством, а качеством. В этом плане мы еще отстаем".

Читайте самое интересное в разделе "Политика"